Competenze
L’Ufficio è deputato alla realizzazione del sistema integrato dei controlli interni ai sensi dell’art. 147, comma 1, del D.Lgs. 267/2000
Il sistema dei controlli si inserisce nel ciclo della performance di cui all’art. 4 del D.Lgs. n. 150/2009 ed è diretto ad assicurare un sistema coerente ed efficace di programmazione, monitoraggio e misurazione oltre che di rendicontazione dei risultati dell’ente e delle risorse umane dell’organizzazione. L’ente applica il sistema dei controlli interni nel rispetto del principio di distinzione fra funzione di indirizzo e compiti di gestione.
Il sistema dei controlli interni è articolato in:
1. controllo strategico: finalizzato a valutare l’adeguatezza delle scelte compiute in sede di attuazione dei piani, programmi ed altri strumenti di determinazione dell’indirizzo politico, in termini di congruenza tra risultati conseguiti e obiettivi predefiniti;
2. controllo di gestione: finalizzato a verificare l’efficacia, efficienza ed economicità dell’azione amministrativa al fine di ottimizzare, anche mediante tempestivi interventi correttivi, il rapporto tra obiettivi e azioni realizzate, nonché tra risorse impiegate e risultati e il controllo di qualità: finalizzato a garantire la qualità dei servizi erogati, sia direttamente, sia mediante organismi gestionali esterni, con l’impiego di metodologie dirette a misurare la soddisfazione degli utenti esterni ed interni dell’Ente.
3. controllo di regolarità amministrativa e contabile: finalizzato a garantire la legittimità, la regolarità e correttezza dell’azione amministrativa;
4. controllo degli equilibri finanziari: finalizzato a garantire il costante controllo degli equilibri finanziari della gestione di competenza, della gestione dei residui e della gestione di cassa, anche ai fini della realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica determinati dal patto di stabilità interno, mediante l’attività di coordinamento e di vigilanza da parte del responsabile del servizio finanziario, nonché l’attività di controllo da parte dei responsabili dei servizi;
5. controllo degli organismi gestionali partecipati non quotati: finalizzato a verificare l’efficacia, l’efficienza e l’economicità degli organismi partecipati dell’ente mediante il monitoraggio dello stato di attuazione degli indirizzi e obiettivi gestionali nonché attraverso la redazione del bilancio consolidato;
Per il controllo degli organismi gestionali partecipati non quotati è stato istituito l’Ufficio Partecipazioni Societarie, quale struttura comunale addetta al controllo delle società partecipate composto dal Segretario generale, dal dirigente dell’Area Economico – Finanziaria e dal dirigente dell’Area Amministrativa. Il responsabile dell’Ufficio è nominato dal Sindaco tra gli stessi.
La struttura è integrata all’occorrenza da altri dirigenti/P.O. responsabili per materia o che gestiscono i contratti di servizio con le Società.
Per lo svolgimento delle proprie attività, l’Ufficio si avvale di una omonima funzione, istituita nell’ambito dell’Area Economico – Finanziaria del Comune, nonché del personale alla stessa assegnata.
In fase previsionale, la Struttura svolge compiti di supervisione sulla programmazione economico - finanziaria delle società partecipate, al fine del coordinamento ed integrazione con la programmazione finanziaria del Comune; a tal fine, collabora con il Sindaco e/o l’Assessore competente all’elaborazione della proposta di indirizzi programmatici e di obiettivi gestionali da inserire nel Documento Unico di Programmazione (D.U.P.).
Nella fase di svolgimento e realizzazione del controllo, di cui ai successivi articoli, la Struttura attua le attività di verifica, analisi, istruttoria, coordinamento, assistenza, collaborazione ed ogni altra attività necessaria al perseguimento delle finalità.